凤凰涅槃换新羽
—— 党的十八大以来全军和武警部队贯彻落实习主席重要指示大抓实战化训练述评
时间本是平凡的,却因承载壮阔的事业而不平凡。
2013年3月11日,在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时,习主席总揽天下大势和战略全局,鲜明提出:“为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗,是党在新形势下的强军目标。”以此为开端,人民军队迎来革命化现代化正规化建设的又一次战略性转折。
强军之要,要在胜战。最根本的是按照打仗的要求搞建设、抓准备,开拓胜战之路,磨砺胜战之刃,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
2012年11月16日,履任军委主席第二天,习主席就在中央军委扩大会议上深刻指出:全军要坚持把军事训练摆在战略位置,不断提高部队实战化水平。
潮平两岸阔,风正一帆悬。3年多来,全军和武警部队坚决贯彻落实习主席一系列重要指示,紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,深入推进实战化军事训练,全面砥砺提升打赢信息化战争能力,在我军训练史上写下了浓墨重彩、气势恢宏的时代篇章。
习主席以宏阔的战略视野对提高部队实战能力作出一系列重要论述,为强军兴军指明了方向。全军上下闻令而动——
“战略擘画”运筹全局,“训练设计”聚焦打仗
“研究军事问题,首先要科学判断世界发展大势,准确把握世界军事发展新趋势。”
“军队要充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性,强化随时准备打仗的思想,保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势,确保党中央、中央军委一声令下能够上得去、打得赢。”
习主席以宏阔的战略视野昭示三军:在新的历史条件下,军事变革趋势之“急”与国家安全形势之“迫”汇流激荡,必然要求我军军事训练进行一场大调整、大变革、大发展。
站在更高层次的战略方位上,强军兴训从什么抓起、在哪里用劲、往何处深化,是一个迫切需要回答的重大课题。主持军委工作以来,习主席高度重视军事训练的战略运筹、顶层设计,对提高部队实战能力作出一系列重要论述,为新时期强军兴训指明了前进方向、提供了根本遵循。
2014年3月,经习主席批准,中央军委颁发《关于提高军事训练实战化水平的意见》,系统提出当前和今后一个时期提高军事训练实战化水平的指导思想、总体思路、主要任务和措施要求。
“这是习主席和中央军委着眼实现党在新形势下的强军目标,提高部队能打仗打胜仗能力而精心绘制的军事训练转变蓝图。”一位军事专家谈到,“其转变的最显著特征,就是实战化。”
不谋万世者,不足以谋一时;不谋全局者,不足以谋一域。深入学习领会习主席一系列重要指示精神,面对国家安全稳定遇到的严峻挑战,面对改革中的深层次矛盾和问题,深入推进实战化训练,更需要布势大格局、下好先手棋,更需要勇于改变机械化战争的思维定势,树立信息化战争的思想观念;改变维护传统安全的思维定势,树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念;改变单一军种作战的思维定势,树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念;改变固守部门利益的思维定势,树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。
布新势方可破陈局。全军上下闻令而动,一个个贯彻实战化军事训练理念的决策部署、一项项推动军事训练实战化的创新举措密集出台:
——着眼破解我军深化联合训练的体制机制性难题,建立联合训练运行机制,成立全军联合训练领导小组,试验形成军以下部队联合训练组织实施办法,颁发全军联合战役训练暂行规定;
——着眼打破“自我训练、自我检查、自我考评”模式,推行军事训练监察制度,建立监察组织机构,开展军事训练职责、法规、质量和作风监察,通过“第三方力量”推动部队训练向实战靠拢、院校教育向部队靠拢;
——着眼创设实战化练兵环境条件,统筹推进大型训练基地和专业化模拟“蓝军”建设,大力发展实战化训练方法手段,面向全军开放共享训练场地资源,推动训练基地职能作用向诸军兵种联合训练、复杂条件下对抗训练、新型力量新型领域训练、设计战争引领训练拓展;
——着眼创新作战和训练指导,组织全军信息化条件下战法创新集训观摩和战法研讨,进一步廓清现代战争制胜机理、深化克敌制胜招法研究,细化作战相关程序标准,推动战法创新成果进入作战条令、训练大纲……
这一张张“路线图”和“施工图”,为全军官兵深入开展实战化训练明确了具体的目标,提供了清晰的路径。一时间,从南国到北疆,从西陲到东海,谋实战化、钻实战化、干实战化的练兵浪潮席卷座座军营、涤荡火热沙场。
如果说,这些推动实战化训练转型的务实之举还只是动“棋子”,那么正在全面实施的深化国防和军队改革则是调“棋盘”,从“根目录”上落实军事训练的战略运筹、实现军事训练的顶层设计,进而解决影响和制约我军战斗力生成提升的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。
2015年11月24日至26日,中央军委改革工作会议在京举行。习主席出席会议并发表重要讲话,强调指出:全面实施改革强军战略,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。
军委管总、战区主战、军种主建;重新调整划设战区;健全军委联合作战指挥机构;构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系……这些重大改革举措,改变了长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,对我军整个组织架构进行重塑,再造实战化军事训练的结构和路径,进一步解放和发展了战斗力,进一步解放和增强了军队活力。
事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。任何蓝图都不会自动变成现实。深化国防和军队改革,正是深入推进实战化训练之机。全军将士紧紧抓住千载难逢的战略机遇,主动奋力作为,积极开拓创新,把“战争预实践”持续引向深入,推动能打仗打胜仗能力不断再上台阶。
面对新的战争形态、作战样式,决战决胜的能力之问,是习主席思考和强调最多的问题。全军部队着力构建新的打赢能力坐标体系——
“能力轴心”因时而变,“训战一体”重塑标准
这是我军建设发展一个新的历史起点——
2016年1月11日,习主席在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时强调:要把抓备战谋打赢的自身能力搞过硬,坚持问题导向,大兴学习研究之风,主动来一场军事学习革命,来一场思想解放的头脑风暴,加强军事斗争准备重大现实问题研究,不断提高谋划打仗、指挥打仗、带兵打仗能力。
2月1日,习主席在战区成立大会上,向各战区授予军旗发布训令:各战区要聚精会神钻研打仗,关注国家安全形势,拓宽战略视野,研究现代战争制胜机理,把握军事力量运用的特点和规律,加紧拟制战区战略,完善作战方案计划,抓好联合训练和指挥训练,积极主动谋取未来战争主动权。
改革的目的是强军兴军,强军兴军关键是能打仗、打胜仗。面对新的战争形态、作战样式,能不能赢得先机、决战决胜,是习主席思考和强调最多的问题。
能力之问,道出了三军统帅之忧、之盼,道出了军队遂行使命任务之需、之急,道出了实战化训练之重、之迫。
“唯一比向一个军人灌输新观念更难的,是去掉他的旧观念。”同样的,比重塑一个能力标准更难的,是破除旧的、不符合实战的能力标准。
——“老课题翻过来调过去,年复一年重复训,训练谈何贴近实战?”从现代战争视角看,一些训练课题机械化战争的痕迹浓厚,都是一般意义上的“动动车、打打弹、冒冒烟”式的固定模式,甚至把钻火圈等视为实战化。这样的能力如何能打仗?
——“以什么模式组织开展训练,既是训练习惯和方式方法问题,更是训练观念问题。”当前,战争形态正急速向信息化转变,然而,一些单位的训练模式仍然停留在大陆军、大场面上,仍然在“攻山头”“夺阵地”上打转转。这样的标准如何打胜仗?
“无兵而求战,是为至危。不求战而治兵,其祸更甚。”都说军人应该枕戈待旦,时刻准备着,那么,祖国和人民究竟需要我们具备什么样的能力,做好什么准备?战争形态变了、作战方式变了,军人的战争思维和作战理念必须与时俱进。决不能嘴上说的是明天的战争,实际准备的是昨天的战争。
习主席不无忧患地指出,我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大;我军打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代战争能力不够。
“两个差距很大”“两个能力不够”,成为三军统帅运筹胜战之路的坐标点,贯穿习主席决策推进军事训练实战化的各方面、全过程;就此细化梳理,一个个影响实战的矛盾问题、不符实战的短板弱项,越来越多地浮出水面。
实践证明,“翻越山冈才看清敌人”的军队,已适应不了现代战争。改进战争思维,创新作战理念,建立新的打赢能力坐标体系,已在全军上下形成共识——
两栖装甲部队登陆演习即将展开,登陆地域临时被跨战区调整至几百公里外,过去从未涉足……
刚刚在西北大漠结束实弹演练的航空兵部队,掉头飞向南海深处,转战航程突破5000公里……
出访舰艇编队回国途中,被临时赋予演习任务,与守候在西太平洋的蓝方舰艇编队展开夜间实兵对抗……
世异则事异,事异则备变。习主席强调的打赢之能,已绝非传统的、机械化的、大陆军的惯有之能,而是向体系的、信息化的、联合作战的新质之能涅槃、嬗变。这一个“能”字,为全军部队实战化训练设置了更新的“坐标系”、更高的“度量衡”,很多具有颠覆性的改变由此生发。
翻开2015年5月发布的《中国的军事战略》国防白皮书,这一指向更加清晰——
陆军提高精确作战、立体作战、全域作战、多能作战、持续作战能力;海军提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力;空军提高战略预警、空中打击、防空反导、信息对抗、空降作战、战略投送和综合保障能力;第二炮兵(现火箭军)提高战略威慑与核反击和中远程精确打击能力;武警部队提高以信息化条件下执勤处突能力为核心的完成多样化任务能力……
百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。随着全军部队实战化训练的深入推进,各军种和武警部队逐渐探索构建起与国家核心安全需求相适应的“能力框架”和“素质模型”,使能打仗、打胜仗这个强军之要具体化、标准化、规范化。以此为指针,我军实战化训练正以突飞猛进之势向“战训一致”“训战一体”的目标深度发展。
习主席足迹踏遍三军部队训练场,念兹在兹的正是实战化训练的实情如何?实功几多?全军官兵以壮士断腕的决心意志,坚决纠治训风演风考风不正等问题——
“和平积习”强力清除,“练兵打仗”强势推进
这是一个令三军将士心头炽热的镜头:
2014年12月20日上午11时许,中国人民解放军驻澳部队氹仔营区,在此视察的习主席,饶有兴致地拿起步枪和手枪体验射击要领,抠动扳机击中目标……
这是一个让全军官兵永远难忘的画面:
1964年6月15日,毛主席观看全军训练尖子汇报表演,高兴地拿起神枪手宋世哲的枪,举枪瞄准……
领袖亲临训练一线,激发出全军上下大抓实战化训练的强劲动力。许多白发苍苍的老军人至今难忘,大练兵、大比武,训风实、训练兴,那是火一般的激情岁月。
党的十八大以来,习主席登战车、上军舰、走边关,足迹踏遍三军部队训练场,念兹在兹的正是实战化训练的实情如何?实功几多?
“军之不训,与无军同;训之不严,与不训同。”不可否认,时至今日,“和平积习”的魅影,仍然在我军练兵场上若隐若现:实兵演练编脚本、搞摆练;环境构设避难就易、自欺欺人;对抗训练一厢情愿、预设结果;演习总结回避问题、遮短护丑……长此以往,战备意识淡漠,打仗思想弱化,训练脱离实战。
实战化训练,贵在“实”、难在“实”。实战化与训风,正如“的”与“矢”的关系。有的放矢,事半功倍,无的放矢,事倍功半。训风正则贴近实战,训风不正则脱离实战。围绕实战化正训风,训练水平才能真正提升。
战场打不赢,一切等于零。习主席深刻指出:训风不正是对官兵生命、对未来战争极大的不负责任,危害甚大,必须坚决克服。深入学习贯彻习主席指示精神,全军官兵清醒认识到,训风不正已成为战斗力建设的大敌,要想打赢必先革除训练场的沉疴积弊。
——训练场上的形式主义,是习主席决心纠治的顽症痼疾。
2013年7月8日,在中央军委专题民主生活会上,习主席要求军委好好梳理一下与实战化要求不符的问题,逐一推进解决。千万不能让战备训练成为花架子,不能让军事斗争准备流于形式,不能让能打仗、打胜仗成为一句空话。
原总参谋部闻令而动,出台《加强军事训练作风建设的十六条措施》,要求全军大力端正训风演风考风。紧接着,各大单位结合自身实际,纷纷制定出台落实举措,全军上下很快形成了对训练不实不严现象露头就打、看到就批的浓厚氛围和高压态势。
表面的形式主义销声匿迹了,还要将隐性的形式主义连根拔起。近年来,人们欣喜地看到,全军部队狠抓训风正在向纠治基础训练不落实、战术训练走过场、考核评估搞平衡、不按实战抓训练等深层次问题拓展。
——以牺牲战斗力为代价消极保安全,是习主席一直反对的错误倾向。
危不施训、险不练兵,在一些部队比较普遍:有的怕出事故,随意降低训练标准和难度强度,该拉的实兵不拉,该带的实装不带,该打的实弹不打,以牺牲战斗力为代价消极保安全。
这种现象引起了习主席的高度关注。无论是视察基层部队,还是听取工作汇报;无论与新调整军级干部集体谈话,还是在全军会议上发表重要讲话……他在多个不同场合都表达了一以贯之的鲜明态度:
要贯彻战训一致的原则,坚持仗怎么打、兵就怎么练,从实战需要出发从难从严训练部队;
要按照实战要求,加大在复杂电磁环境、复杂陌生海域、复杂气象水文条件下训练力度;
引导部队大胆训练、科学训练、安全训练,坚决纠正练为看、演为看和以牺牲战斗力为代价消极保安全等不良现象……
统帅令出,全军行随。砸碎了“以事故定乾坤”的枷锁,演兵场上的火药味越来越浓,实战化新景观频频出现——
空军自由空战训练放开对抗空域、放开高度差、放开气象条件、放开攻防限制,“金头盔”“金飞镖”争夺战突出全天候、打临界。松开了“安全带”、放长了“保险绳”,各型战机“天高任鸟飞”。元旦前夕,西北长空再传捷报:某飞行团团长蒋佳冀三战三捷,第3次夺得象征空军战斗机飞行员巅峰荣誉的“金头盔”。
2014年盛夏,原第二炮兵某基地开展远程跨区训练,所有导弹型号部队主动丢掉保障“拐棍”,铁路卸载不经休整直接开赴发射阵地,依靠自身技术力量独立测试、独立排障、独立对抗、独立发射,首发成功、发发命中,快速反应和实战能力大幅提升。
挑战人员极限、挑战装备极限、挑战训练极限,2015年俄罗斯国际军事比赛“坦克两项”“苏沃洛夫突击”比拼中,面对以前从未经历过的对抗强度、障碍强度、危险程度,我军代表队毫不畏惧、血性突击,一路战胜众多劲敌,最终夺取总评亚军,展示了中国军队风采和实战化训练的成果。
“受苦一阵子,受用一辈子。”连续10天没怎么合眼的某步兵旅旅长温拥军的一番感触,道出了所有“红军”指挥员的心声。在“跨越-2015”陆军合成旅对抗检验演习中,导演部组织力量为参演部队临机设置困局、难局、险局,昼夜实施全程对抗、全程导调、全程量化、全程评估,不断将官兵逼入绝境,其强度之大、难度之高、对抗之烈,均创我军练兵新高。
3年多来,坚持聚焦实战,习主席指挥带领全军和武警部队进行了一场军事思想领域的大发动、大解放、大扫除。
3年多来,坚持改进作风,全军和武警部队坚决贯彻习主席的重要指示,展开了一场军事实践领域的大对表、大变革、大转型。
回望党的十八大以来中国军队训练进程,我们难忘演兵场上龙腾虎跃的火热场景,然而更为宝贵的是硝烟背后的冷静沉思:训与战的距离如何跨越?能打仗、打胜仗的核心能力如何获取?
唯有实战化!只能实战化!
因其实战化,全军部队召之即来、来之能战、战之必胜的核心能力显著提升,人民军队真正挺立起了军队的样子。
因其实战化,全军将士当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的思想更加牢固、行动更加自觉,新一代革命军人切实肩负起了军人的担当。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们坚信,在习主席和中央军委的坚强正确领导下,我军实战化训练的探索与实践必将迎来大发展、大繁荣、大飞跃,在新的历史时期绘就更为雄浑壮阔的画卷。