后备力量，抗洪抢险勇打头阵
——国防动员系统坚决贯彻落实习主席重要指示奋力抗洪救灾纪实
■记者 贝 骁 赵 利 程 荣
6月下旬以来，南方多地普降大雨，多条河流水位暴涨，湘鄂苏皖赣黔等多省告急，数千万群众遭受洪水灾害……
灾情牵动着中南海，习主席作出重要指示，要求人民解放军和武警部队发扬我军能打硬仗的光荣传统，发挥突击队作用，大力支持地方做好防汛救灾工作，为保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序作出贡献。
为贯彻落实习主席重要指示，军委国防动员部下发通知，要求灾区各省军区充分发挥国防动员系统体制优势、组织优势、力量优势，全力保障人民群众生命财产安全。
灾区各省国防动员系统立即行动，组织官兵和民兵预备役人员、国防动员专业队伍，与汹涌的洪水展开激烈战斗！
乡有武装部，村有民兵连，分布广泛，熟悉情况
第一时间现场救援
抢险救灾，如同作战，兵贵神速。特别是抢救生命，分分秒秒弥足珍贵。在抗洪战场，后备军往往是第一时间到达第一现场的第一支队伍。
6月20日，安徽省宣城市宣州区洪林镇突降暴雨，洪水冲击洪林镇中心小学校园，600余名小学生被困。危急关头，宣州区人武部迅速组织200余名民兵赶赴校园，把孩子一个个抱上冲锋舟，全部安全转运出去。安徽省军区领导说：“民兵是群众家门口的兵，就近就便，快速出动，这是我们的优势，也是我们的责任！”
6月28日凌晨，湖北省阳新县大堤溃口，阳新县民兵应急分队是第一支抵达现场的救援力量。在工程机械无法进入的情况下，他们运送大块石200立方米、钢筋笼20余个、编织袋近万个，连续奋战18个小时，与后续部队一起成功封堵溃口。
民兵预备役人员寓军于民、分布广泛，乡镇有武装部，村村有民兵连。湖北省军区领导说，民兵作为“民”，身处灾区，熟悉情况；作为“兵”，训练有素，突击力强。
7月4日凌晨2时，湖南省辰溪县后唐瑶族乡暴发山洪，该县人武部领导带领民兵快速赶赴现场转移被困村民。一位瑶族大爷感慨：“遇到灾难，我坚信共产党会派人来救我们。但是，没想到来得这么快！”
无论是交通便捷的长江中下游平原，还是道路崎岖的西南山区，只要有洪灾，就有民兵预备役人员的战斗身影。7月6日，江西省鄱阳县突发管涌，县人武部马上组织民兵分队紧急排险。7月上旬，贵州省铜仁市多个区县受灾，铜仁军分区组织官兵和民兵争分夺秒营救被困群众……
履行应急应战指挥部、地方党委军事部职能
靠前指挥协调各方
灾难面前，既要充分动员各方力量抗洪抢险，又要避免盲目用兵。作为应急应战指挥部、地方党委军事部，灾区各省军区在兵力统筹协调上发挥重要作用。曾多次指挥抢险行动的江苏省军区领导说，抢险救灾一定要注意量情用兵、科学用兵，否则，会造成拥挤，影响救灾效率。
7月9日深夜，位于武汉珞珈山下的湖北省军区大院灯火通明。指挥所内，几位将校军官围在防汛地图前研究抗洪方案，适时发出一道道兵力部署、行军路线、应急保障、驻军协调指令，现场紧张有序、忙而不乱。
此前的一天深夜，武汉市新洲区河堤发生决口，急需部队救援。湖北省军区根据民兵人熟地熟的优势，赋予民兵转移新洲区群众的任务，要求不落一家、不漏一人。同时，该省军区紧急协调海军工程大学、空军预警学院、武汉军械士官学校等驻军部队官兵，从各个方向奔赴事发地点抢险救援。
6月下旬以来，湖南岳阳遭受洪灾，湖南省军区领导深入岳阳洞庭湖一线指导抗洪救灾，一边组织民兵预备役人员抗洪，一边协调驻湘部队投入抗洪抢险，并进一步理顺指挥、协同和保障关系，将任务细化分解到各部队。
在抗击台风“尼伯特”中，福建、浙江两省的省军区领导均与两省党政主要领导一起研判灾情，科学部署本省抢险救灾工作，所属师团级单位的作战值班室24小时担负应急值班，适时组织官兵和民兵预备役部队抢险救援。
人民防空、交通战备、经济动员发挥专业优势
全力动员全线保障
《国家防汛抗旱应急预案》明确，任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。国防动员系统调动一切可以动员的力量迎战洪魔。
7月7日12时28分，湖南省岳阳县荣家湾镇毛家湖水库开始泄洪。13时，由县国动委经济动员办公室调用的被褥、大米、方便面和矿泉水便已经送到了镇口。
“动员快速，保障高效。”此次抗洪，岳阳军分区紧急动员挖掘机等大型装备30余台次、专业技术人员100余人次。这主要得益于近年来岳阳市建立起“平时服务、急时应急、战时应战”综合保障机制。
在湖北省军区指挥所里，一幅兵力部署图清晰地展现了抗洪部队技术装备情况：覆盖全省各县的“国防云”全天候即时指挥系统、用于侦察灾情的20多架无人机以及数量众多的通用大型工程机械，这些紧急动员的装备大大地提高了部队抢险救灾能力。
在湖北省武汉市，预编在某预备役高炮师的蓝天飞行队，遥控无人机勘测灾情，为部队展开救援提供可靠的数据和图像；在江苏灾区，拥有强大排水功能的移动水泵车，可抢险能救援的水陆两用汽车，可定点空投救援物品的无人机等一批新装备投入使用，为夺取抗洪救灾的胜利提供了重要保障。
（《解放军报》2016年07月13日 02版）