着力推进实战化训练在基层落地生根
■丁来富
习主席深刻指出，提高我军实战化水平，是我们必须紧紧抓住的一个重大问题。抓好实战化训练，源头在各级首长机关，落地显效在营连末端，任何一场战役战斗的胜利，最终还是要靠营连一枪一弹、一车一炮去完成。
讲讲基层分队对实战化训练的渴望
当前各级抓实战化训练，导向越来越鲜明，思路越来越清晰，举措越来越有力，作风越来越务实。但有些方面仍亟须改进：
党委要统起来。统住计划，少一些临时动议、随意更改。实战化训练年度训什么、怎么训、谁来考，年初就要结合部队实际科学设计，一旦确定就要严格执行，不能变来变去。统住力量，少一些内部循环、重复劳动。要盯住质量效益，整合力量开展难题攻关，通过集约化教学组训、试点规范，实现集智解难、成果共享。统住资源，少一些临机调配、拆东补西。在训练保障上，要包产到户、责任到人，逐一落实各类资源保障和常态补充机制。就像有的官兵讲：“如果平时训练能有跨区演习、抢险救灾那样的保障力度，想不实战化都难。”
标准要立起来。目标多细化，把实战化训练的各项目标分解细化，落实到每天、每个岗位必干的具体工作上，做到人人有任务、事事有标准，不能大而化之。指标多量化，各项训练内容都要制定量化评估标准，就像弹药消耗指标、实战化体能考核那样，能用数字说话的尽可能用数字说话。课目多优化，要瞄准实战需求、能力短板和装备发展变化，科学设计各专业训练体系，优化检查、考核、评价的方式方法。比如，按战斗进程将体能训练、战术训练、实弹射击训练灵活组合，确保训练与实战对接。
氛围要浓起来。期盼实战化训练群众性更强，发扬军事民主，多征求官兵建议、多组织比武竞赛、多总结推广基层经验，让官兵不仅成为训练的主体，更成为训练的主人。对抗性更强，广泛推开各层级的对抗训练，既可组织分队军官的指挥对抗，又可组织作战要素的专项对抗，还可组织作战单元的实兵对抗，确保训练的难度、强度和实度。检验性更强，坚持上导下演，严格按实战要求设置训练环境、提供保障条件、组织考核检验，通过从难从严以考促训，增加考核的严肃性、权威性、实战性。
问责要严起来。查要查得心跳，就是要加大力度、严格标准，真正把不想实、不愿实、不会实的人和事揪出来、摆上台，把实战实训的导向树起来。评要评得心服，考核评定尽可能现场评判、公开透明、张榜公示，让每个单位、每名官兵都能找准定位、看清差距。奖要奖得心动，奖励指标要多向训练倾斜、多往一线聚焦，对在实战化训练上有突出贡献的，重点表彰、及时奖励，持续激发训练动力。惩要惩得心惊，多出几记重锤铁拳，多来几波雷霆行动，多树几个反面典型，这样才不会心存侥幸、弄虚作假。
说说基层分队对实战化训练的需求
明确岗位编制。有编无装的早配备，当前受军工企业产能、部队任务调整等因素影响，有编无装的现象仍然存在，特别是在通信、工兵、防化等部（分）队的特种装备上相对突出，致使相应课目训练无法展开，作战能力无法快速生成。有装无编的早规范，尽管新装备大量配发，但部分编制跟进调整不及时，致使模拟器材、油料物资等配套保障得不到落实，训练无法正常展开。编装不符的早调整，部分装备编制不科学，编制人员数量与装备操作运用需求不匹配、人员职级结构与能力生成规律不相符，致使训练质量大打折扣，亟须遵循战斗力生成规律及时优化调整。
加强一线指导。加强对口帮带，机关下到部队应少讲大道理、少提原则要求，既要深入一线查缺补漏，更要扑下身子具体指导。加强技术援助，增加装备巡检巡修频度，既送技术又带骨干，特别针对基层无力解决的装备维护使用难题，要多给予靠前帮带，为训练落实提供有力支撑。加强教学统筹，通过整合教学资源，确保关键岗位和重难点课目教学质量。
配套保障条件。配套训练场地，比如新型装备配发到位后，应根据其战技术性能、训练标准要求调整、改建训练场地设施，引入自动报靶系统，实现靶区无人化、报靶自动化、评估智能化，不断提高部队训练水平。配套模拟手段，模拟训练器材是解决新装组训难、训练损耗大、教学不直观的最佳手段之一，着眼新装备快速形成作战能力，应大力强化模拟训练手段应用，切实提高实战化训练效益，打牢部队专业训练基础。配套物资器材，当前部队训练强度逐年增大，战备、野营甚至日常训练所需物资器材普遍存在“超期服役”现象，大面积破损、维修机件不足的问题比较突出，应及时更换和补充，确保满足训保配套和遂行任务需求。
对抓好实战化训练的建议
强化教育引导，大力凝聚实战化训练的思想共识。重点从解决思想困惑、强化示范引领、激发训练热情入手，突出做到“三靠”：靠造势推动，结合学习贯彻军委《加强实战化军事训练暂行规定》（以下简称《规定》），广泛开展专题教育，通过真学、真用、真抓，抬高实战化训练新起点，形成新一轮抓训备战的强势氛围。靠率先垂范，特别是各级军政主官和机关人员，要时时处处做好表率，带头组训任教、参评参考，逐级传递信号、传导压力，促进实战化训练落地生根。靠监察问责，落实军事训练问责机制，坚持“训好有功、无为有过、有功必奖、有过必惩”，强力彰显各级党委大抓实战化训练的决心和力度。
强化依法治训，持续推进实战化训练的规范落实。以《规定》为依据，各级结合自身实际细化完善，尽快形成配套规范的实战化训练制度机制，重点抓好“三化”，即：系统化，范围上覆盖各兵种专业，既要关注主战分队、又要关注兵种及保障分队；既要规范演习考核、也要规范平时训练，确保各级训有依据、练有抓手。具体化，精细规范各个阶段、各个专业、各个层级需展开的实战化训练内容及标准要求，避免因理解“偏差”造成落实“走样”。科学化，切实关注各兵种专业特点和各单位场地设施等建设实际，做到因地制宜、量体裁衣，避免提“过分”要求，导致训练无法落实。
强化聚力攻关，科学统筹实战化训练的力量资源。充分发挥各级党委（支部）的核心领导作用，紧盯关键环节重点用力，确保主业主抓、中心居中，突出做到“三定”：定实计划标准，不能偏离中心。聚焦军事训练统筹安排各项工作，坚决纠治“五多”问题，确保基层有精力、有条件抓好训练落实。定实投放标准，不能粗放笼统。对于时间、场地、器材、经费等影响训练落实的关键环节，要明确具体数量指标，比如摩托小时、弹药、油料及新装备使用等，切实精打细算，提高训练资源利用效率。定实质效标准，不能简单消耗。严格抓好训练“四落实”，科学规范训练投入与能力产出的标准要求，坚决杜绝大规模“消耗弹药”、人为降低训练标准问题发生。
强化监察督导，扎实提升实战化训练的质量效益。重点做好“三个结合”，即：统放结合，逐级明确抓训职能，做到一级干好一级的事，一级尽好一级的责。比如，将创破纪录、单兵抽考、新兵考核等考评权限下放，集团军以上机关重点指导部队作战指挥和重难点课目训练，避免越俎代庖、抓小放大。考帮结合，把服务基层作为首长机关的根本职能，下部队要以指导帮带为主、检查讲评为辅，既要通过严格考评摸清底数，更要通过对口帮带提高能力。奖惩结合，坚持军事训练一票否决，使训练成绩与个人和单位利益直接挂钩，坚决防止训好训坏一个样，既要加大处罚力度，又要加大奖励幅度，切实做到从严治训、赏罚分明，牢固树立大抓实战化训练的鲜明导向。