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军民融合,力度进度看担当 ——安徽省军地只争朝夕推进军民融合深度发展闻思录
时间:2018-04-23 浏览:1101 来源:中国军网 作者:贝 骁 郝江震 周海良

“速传阅!省军区起草的关于成立安徽省军民融合办公室的方案。”

“速传阅!省军区拟制的安徽省军民科技协同创新联盟建设方案。”

4月中旬,数份关于成立安徽省军民融合办事和协调机构的“急件”在该省军地领导中传阅。此前,安徽省军区司令员杨征、政委戴勇已多次与有关部门协调,安徽省委书记李锦斌、省长李国英也都作出指示,要求尽快成立、及早运转。

成立军民融合办事和协调机构,缘何让该省军地领导如此重视?因为,习主席先后于2017年6月20日、9月22日和2018年3月2日主持召开中央军民融合委员会全体会议,特别强调“只争朝夕,紧抓快干”;因为,建设世界一流军队急需军民融合平台发挥重要作用。

从去年6月至今,该省连续10个月紧锣密鼓筹备和快马加鞭推进,拟在6月20日前出台一系列军民融合大举措。

谁来走出第一步?上下不推诿、左右不扯皮,省里先迈腿

都说军民融合是利国利军利民的大好事,但是,话好说,事难做。面对繁杂的实际工作,容易出现“雷声大、雨点小”和“上下推诿、左右扯皮”现象,较为突出的问题是下级等着上级布置任务,一级等着一级。针对这一问题,安徽省军地领导形成共识:省里是承上启下的关键环节,军民融合要先走出第一步。

2017年8月21日,安徽省军区抽调8名业务精、善思考的机关干部,成立军民融合攻关小组,就本省军民融合的军地职责、发展思路、目标任务等问题每人分两个课题进行研究,要求9月15日前完成相关研究任务。

20多天时间,每人要完成两个课题研究任务,谈何容易。为此,该省军区责成办公室主任王传增每日督促进度,并协调力量解决难题。

“那个月,我的头发白了不少。”现年36岁的省军区办公室参谋王曦禄摸着头对记者说,为确保进度,攻关小组的同志天天加班到深夜。他们深知,如果自己不按时完成课题研究任务,将影响全省的军民融合进度。

9月15日晚上,省军区领导在一间会议室里等着大家交研究报告。23时40分,最后一份研究报告交稿。

随后,该省军区快马加鞭,制定推动军民融合深度发展路线图,协调军地各有关部门大力展开实质性工作。

省里迈开腿,各地大步走。合肥、宣城、芜湖、蚌埠等市军地很快就推出了各具特色的军民融合实际举措。该省军区领导告诉记者,以前到各军分区、人武部检查工作,各单位汇报的全面建设情况中大多没有军民融合的内容;现在,军民融合成为每个单位的主要汇报内容之一。

有人甘当第三方,地方“所能”才能与部队“所需”握上手

这些年,军民融合的政策措施出台不少,但仍然存在着地方一些单位揣着“宝贝”找不到用户、部队推着“购物车”淘不到“宝贝”的现象。该省军区副司令员徐继龙说,军民融合得有人甘当第三方,才能让地方“所能”与部队“所需”握上手。为此,他们甘当第三方,并在半年时间里开展了三轮“淘宝行动”。

第一轮,省军区领导结合下部队检查指导工作进行实地调研,重点考察“已经融合但深度受限、条件成熟但尚未融合、条件不成熟但具有巨大潜能”3类情况,研究对策建议,形成专题报告。

第二轮,各军分区联合各市有关部门,调查、汇总、上报当地科研力量和成果情况。不查不知道,一查喜上眉梢。新世纪,由于安徽土地便宜人才多,许多国家级的科研机构在安徽设立研究基地,许多民营高新技术企业在安徽落地生根,并结出了累累硕果,汇总到省军区的项目报告达千余份。

第三轮,该省成立军地联合工作组,并邀请军兵种部队的军代表参加,对数十家重点科研院所和高新技术企业进行深入调研,遴选出一批可能应用于武器装备的新技术、新材料研究成果。

2018年2月12日,安徽省委召开军民融合委员会全体会议,省军区副政委杨学伦基于前期调研成果汇报了“淘宝行动”获得的10个新技术、新材料“宝贝”。这些“宝贝”有的世界领先,有的被誉为某一领域的“皇冠明珠”,在军事领域有着广阔前景。如果把这些“宝贝”早日用到军队战斗力建设,将使我军作战体系头脑更智慧、心脏更强劲、体态更轻盈、感知更灵敏、打击更精准。

听了省军区的汇报,与会领导十分兴奋。省委书记李锦斌当场指示有关部门:“这10个‘宝贝’的军民融合问题个个要落实,并且要快!”

抓融合就是抓备战,谁先把高新技术用于军事,谁的战斗力就强

军民融合,力度大不大,进度快不快,折射的是有没有担当。据安徽省军区政委戴勇介绍,2017年入夏以来,该省军地把军民融合视为备战工作来紧抓。军地领导都认识到,新形势下,谁先把高新技术用于军事,谁的战斗力就强。为此,该省采取了一系列措施。

建立军事需求提报对接机制。该省军地有关部门会同驻军部队、军兵种部队军代表室,研究制定《军事需求提报办法》,设立军事需求数据库,通过多种途径展开军事需求提报工作。

建立军民融合资源搜报机制。该省军地联合制定《军民融合资源统计办法》,规范统计要素、程序、方法和内容,在全省展开军民融合资源统计工作,并将相关资源录入数据库。

建立军民融合线上线下平台。线上,建军民融合网络,链接军事综合信息网和安徽省政务网,嵌入信息发布、需求对接、交易撮合等功能,同步解决跨网链接的安全保密问题。线下,在合肥市包河区智汇公园展开“安徽省军民融合实体公共服务平台”建设。

规范军民融合资源投向投量。该省军地联合对2017年度的20多亿元专项资金使用情况进行调查,搞清58个扶持项目的成效,建立效益评价机制,以充分发挥专项资金的导向作用。

3月12日,习主席在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时又一次强调军民融合深度发展战略。当天,安徽省军地领导就召开推进军民融合碰头会,商讨加大力度、加快进度的办法。该省军区政治工作局主任雷起平告诉记者,这段时间,该省军区正在联合地方筹办“军民科技协同创新联盟”,拟筹集专项基金100亿元扶持军民融合项目,着力在安徽大地上书写犁剑同行的新篇章。

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