11月5日清晨,姐告国门,霓虹未散。民兵李昊早已整理好北斗导航仪、水壶、地图等装具,集合哨音一响,他便和边防官兵一道再次踏上巡逻路。
“查看界桩完整度、排查可疑车辆、处理人畜临界越界……”一天巡线下来,李昊脚底磨出了血泡、手臂被树刺划出红痕,但他满脸自豪地告诉记者,配合边防官兵巡线执勤,让他真切感受到作为民兵的光荣和责任。
去年以来,云南省军区通过组织干部职工、民兵与军兵种部队联勤联训联演,着力破除“后备无战”等积弊顽症,拧紧了备战打仗的思想发条。
任务一线筑牢备战底线
“抓训练谋打仗职能回归,把我也解脱出来了!”这几天,红河州河口县专武干部刘天文拿着今年退役回乡人员名单,一个个上门了解情况,为明年整组训练摸底。
“在往年,这是不可能的事!”刘天文告诉记者,以往年底是他最忙的时候,因为分工多,要参与农业、乡村建设等10多项工作,而且不少是“一票否决”,他只能“抓大放小”。跟武装工作相关的,每年他只抓整组和征兵,其他的不是不想管,实在是顾不上、管不了。今年民兵调整改革中,省军区出台专职武装干事考核任命办法,帮他卸下了过多的兼职,让“专武”名至实归。
从“天天忙得像打仗”到“天天忙着想打仗”,两字之差,却是两种截然不同的状态。“一个专武干部拥有十多个头衔,并不鲜见。这些头衔并非说明专武干部‘万能’,折射出的是武装工作‘说起来重要、做起来次要、忙起来不要’的尴尬。”云南省军区领导告诉记者,需要校正方向、树立鲜明练兵备战导向的不仅是专武干部,“后备无战、后备无用”等错误思想在现役干部和民兵预备役人员中也不同程度的存在。
临沧军分区战备建设处参谋王豪告诉记者,省军区调整改革,所属边防团转隶移交后,不少官兵觉得军分区脱离了指挥链、不在第一梯队,出现卸担子、过日子的想法;还有人认为军分区使命已从管边控边变为支援保障,目前装备、人员有限,平时救个灾、抢个险就行了,打仗既轮不到也用不上……
省军区转型重塑、主业开局提速的关键期,纠治和平积弊、铲除思想顽疾迫在眉睫。为此,他们组织邻边军分区民兵轮流赴边境一线参与边防执勤管控;与军兵种部队常态化开展联勤联训联演,通过边防联管、课目联训、任务联演等摔打锤炼,使广大官兵民兵丢掉守摊思想,强化战备观念。
任鹏飞去年从空军某部平职交流到人武部任政委,刚到人武部时,工作劲头有所弱化。前不久,人武部受命动员民兵参加某联合演习,面对生疏的动员流程和保障课题,他不由感慨:“不管是军兵种人、边防人还是国动人,都必须时刻牢记备战打仗。”
联训联演补齐打仗短板
“准备20台拖车、储备200吨汽(柴)油、协调3支医疗分队……”9月11日,随着最后一辆军车驶离石林县,该县6支共400人的应急民兵专业分队承担南部战区某旅演习支援保障任务顺利完成。
任务结束了,可人武部官兵却没有忙着点验入库,副部长冯家庭拿着一张《支援保障服务鉴定表》找到旅领导和部分官兵,请他们挑刺打分,对任务部队反馈的拖车协调较慢、修理分队技术有待提高等问题,冯家庭都认真记录下来。
“服务质量怎样,让任务部队把关;保障效果如何,请一线官兵认定。”省军区战备建设局局长刘继志告诉记者,以联勤联训联演为抓手,他们组织所属部队全面查找备战打仗方面存在的短板弱项,主动邀请任务部队领导、官兵评价鉴定服务保障质量,为革弊纠治立起目标靶子。
为此,他们还专门制作《联勤联训联演现实表现记录卡》《支援保障服务鉴定表》,抽组纪委骨干、基层官兵跟班考评,全程记录所属单位、个人在执勤演练中的具体表现;细化组织指挥、动员速度、需求解决等12个方面的具体标准,避免评价鉴定流于形式。
“参勤民兵边防政策法规不够熟悉,药品供应站、特种车辆维修厂等资源动员不力……”对于军兵种部队反映较为普遍的问题,他们建立情况定期通报制度,每季度下发全区联勤联训联演综合报告,总结经验教训、通报共性问题,专题召开6次党委议训议战会,挖根起底,研究解决措施。
瞄准问题精准整改纠治
“这些政策法规非常实用,大家都觉得很解渴!”11月2日,民兵张德成完成边防参勤任务返回后,立即赶往人武部参加省军区组织的边防法规政策视频辅导。
年初以来,该省军区先后邀请陆军边海防学院昆明校区6名专家教授,在全区组织9场边防法规、动员理论、联合作战等授课辅导,并先后组织4个批次师团职干部脱产集训。
台上找短板,台下抓纠治。省军区司令员杨春光告诉记者,为有效解决联勤联训联演中暴露的问题短板,他们建立备战打仗工作台账,要求各局办分头认领,拿出具体管用的纠治整改措施,并明确责任人和整改时限。
昆明某科技公司具有数十种军地通用通信装备国家发明专利。针对任务部队反映新质支前资源动员不力的问题,今年6月,省军区动员局与这家公司和另外27家高新技术企业签订征召协议,全面升级通信、导航、特种装备维修等支前实力。
瞄准问题靶心,去年以来,他们先后修订7类26个支援保障方案,启用全省国防动员潜力调查信息系统,依托大数据技术在曲靖市开展全省国防动员交通战备数据平台建设试点,并对工作台账落实情况进行定期督查,真正实现了“打一仗,进一步”的目标。